常言道，凡事預則立，不預則廢。全面預算管理已經成為現代化企業不可或缺的重要管理模式。它通過業務、資金、信息、人才的整合，明確適度的分權授權，戰略驅動的業績評價等，來實現企業的資源合理配置并真實的反映出企業的實際需要，進而對作業協同、戰略貫徹、經營現狀與價值增長等方面的最終決策提供支持。就像美國著名管理學家戴維?奧利所指出的那樣：全面預算管理是為數不多的幾個能把組織的所有關鍵問題融合于一個體系之中的管理控制方法之一。

（一）全面預算是單位奮斗目標的具體化；

（二）全面預算是協調各部門的重要手段；

（三）全面預算是控制日常經濟活動的工具；

（四）全面預算是業績考核的標準。

• 全面預算管理對現代企業的意義可以概括為：

• 提升戰略管理能力

戰略目標通過全面預算加以固化與量化，預算的執行與企業戰略目標的實現成為同一過程；對預算的有效監控，將確保最大程度地實現企業戰略目標。通過預算監控可以發現未能預知的機遇和挑戰，這些信息通過預算匯報體系反映到決策機構，可以幫助企業動態地調整戰略規劃，提升企業戰略管理的應變能力。

• 有效的監控與考核

預算的編制過程向集團企業和子公司雙方提供了設定合理業績指標的全面信息，同時預算執行結果是業績考核的重要依據。將預算與執行情況進行對比和分析，為經營者提供了有效的監控手段。

• 高效使用企業資源

預算計劃過程和預算指標數據直接體現了（集團公司）各子公司和各部門使用資源的效率以及對各種資源的需求，因此是調度與分配企業資源的起點。 通過全面預算的編制和平衡，企業可以對有限的資源進行合理的安排使用，避免資源浪費和低效使用。

• 有效管理經營風險

全面預算可以初步揭示企業下一年度的經營情況，使可能的問題提前暴露。 參照預算結果，公司高級管理層可以發現潛在的風險所在，并預先采取相應的防范措施，從而達到規避與化解風險的目的。

• 收入提升及成本節約

全面預算管理和考核、獎懲制度共同作用，可以激勵并約束相關主體追求盡量高的收入增長和盡量低的成本費用。 編制全面預算過程中相關人員要對企業環境變化做出的理性分析，從而保證企業的收入增長和成本節約計劃切實可行。 預算執行的監控過程關注收入和成本這兩個關鍵指標的實現和變化趨勢，這迫使預算執行主體對市場變化和成本節約造成的影響作出迅速有效的反應，提升企業的應變能力。

• 同德“企業戰略實現”的研究

• 企業預算管理的現狀

長期以來中國企業在成本費用控制觀指導下的預算管理實踐，預算管理往往成了片面的、狹隘的控制手段，并且經常是“嚴格控制”的手段——不做則已，要做就做到極致，搞不清楚我國的企業從什么時候開始養成了這種良好習慣。于是，在“嚴格控制”的指導思想下，預算管理經常就開始了它一系列的“動作變形”，不妨隨意列舉若干：1、編制環節：搞點“預算松弛”的事肯定是必要的，誰教你審核預算時一定要砍一兩刀呢？2、預算審核：“蒙你一點是應該的”，否則對不住“信息不對稱”那樣的偉大發現，有時預算審核過程就成了有關各方斗智斗勇的博弈過程，成了“砍一刀，而后加一點，其實誰也不知道該花多少”的數字游戲。3、預算執行：所有預算內的項目都是該花的，只有應該沒有不該，當然花錢其實也是挺辛苦的，因為花錢就要做事，可如果不把預算內的錢辛苦地花完，來年的預算就不好辦了！4、預算控制：財務部門痛苦不堪，因為“嚴格控制成本費用”的主要職責經常莫名其妙地落在了財務部門的頭上，財務部門有時要戰斗在第一線去充當“討價還價”、“干毛巾擰出水”的不恰當角色。5、預算分析：預算符合率成了不自欺但欺人的沒有意義的數字。6、預算考核：獎懲與預算執行差異直接掛鉤的機制往往導致“為撒謊者買單”，同時加劇了預算松弛的傾向。

我們無意要把所有這些都歸咎于預算管理的成本控制觀，但片面的成本費用控制觀無疑是這些現象的一個重要根源。并且，在成本費用控制觀下，預算管理有時就演化成了剛性的控制體系，而企業不同于外部環境相對穩定的事業和政府部門，企業所處的市場環境總在變化，斷無可能適應缺乏柔性的預算控制機制，于是，出現上述一系列“動作變形”并不足為奇。從實踐觀察看，在成本費用控制觀指導下的預算管理實踐，要么是流于形式或自然地壽終正寢，要么是給作繭自縛這樣的古話增加一個生動的實踐注解。

• 同德的觀點

預算管理的核心是支持企業實現其戰略——這些年來，戰略的問題似乎被搞得過于高深莫測，神乎其神，什么藍海戰略，或許還有什么紅海、黃海的，不一而足。以至于很多人很難理解什么是戰略，更難理解預算管理支持戰略實現。于是，有必要先說幾句關于戰略的理解。我們認為，戰略其實就是解決一個核心問題——盈利模式！通俗說就是，做什么去賺錢，文氣點說就是，帶來現金流增量的經營業務！戰略、盈利模式不在藍海上，不在紅海中，也不在等身齊高的戰略教科書上，而在市場中，在企業家的腦子里——發現、創造、維持、發展盈利模式是企業家才能的核心。因此，全面預算管理不可能去替代企業的戰略，而是應當支持企業實現其盈利模式！

那么，預算管理如何支持企業的盈利模式呢？從作業管理的角度看，企業是一系列作業的集合，進一步地從性質上看，企業的作業大體可以分為兩類：盈利作業（例如技術、營銷、采購、制造作業）與輔助作業（例如人力資源管理、財務管理與會計服務、行政辦公服務）。企業實現盈利模式，獲取現金流增量，離不開盈利作業，也離不開必要的輔助作業。作業有主次之分，有重要和不重要之分，有增值和不增值之分，但毫無疑問，任何作業都需要消耗資源，都需要管理。預算管理要實現財務資源對作業活動的配置，要為作業活動配置資源，就必須進行作業計劃、作業規劃——這是作業管理的源頭，于是，預算管理便聯結了戰略與作業計劃。另一方面，預算的執行與控制聯結了戰略與作業的執行。可見，預算管理盡管具有管理控制職能，但重心在管理，而不是控制，更不是片面、狹隘的控制，其本質是經營、管理作業活動的計劃。計劃是管理的首要職能，計劃趕不上變化不等于不可以計劃，作了計劃不等于不可以改變——計劃趕不上環境變化，并不能成為預算無用論的論據。預算管理與戰略、作業的關系大致可簡單表達如下：戰略——盈利模式——作業計劃、作業規劃及其資源配置（預算編制）——執行、控制作業活動（預算執行與控制）——評估、改進作業（預算分析與考核）。

• 全面預算管理的任務

全面預算管理作為聯結戰略與計劃和執行的工具，在上述同德提出的戰略預算觀的指導下，可以總括幾條全面預算管理的任務：

1、聯結企業戰略與計劃和執行；

2、合理規劃企業的經營、管理作業活動；

3、優化企業資源配置；

4、強化作業活動執行的過程管理；

5、實現資源使用的過程監督；

6、提供有效預算管理會計信息，支持企業經營管理決策；

7、完善企業績效管理機制。

• 同德以“戰略聯結”為中心的全面預算管理

全面預算管理作為自然的管理工具，關鍵在于企業基于什么目的使用它以及如何使用它。同德基于更系統、更深入、更具體的理論研究，以及不斷涌現的更好、更有針對性的全面預算管理實踐案例，提出全面預算管理的五要素框架理論體系，即：1、目標，2、組織，3、編制、審核與批準，4、執行、調整與控制，5、分析與考核。從預算管理的程序角度出發，實現企業戰略的聯結。

對于預算內容的分類，并不存在一致的標準說法，目前有“經營預算、業務預算、資本預算、財務預算”等劃分。但不管企業采用何種方式劃分其預算的實體內容，都可以用上述預算五要素構成“經”和“緯”的縱橫二維關系，構建企業的全面預算管理體系。同德這種以“戰略聯結”為中心的全面預算管理理論體系，直擊中國企業全面預算管理的痛處，針對當前中國企業管理制度普遍存在的重實體輕程序的現狀，解決企業呆板僵化，市場反應能力差的先天缺陷，是目前較好的企業戰略實現支持理論體系。

• 同德全面預算管理軟件介紹

同德全面預算管理解決方案，以“戰略聯結”為中心，構建企業運營-預算-戰略的管理模型，為企業用戶提供預算體系的建立、預算編制、預算執行與控制、預算分析、企業績效管理的完整應用。同德全面預算管理解決方案是目前中國為數不多的可用的多維度預算全面解決方案。

同德全面預算管理解決方案提出報表設計器、預算編制、預算監控、預算分析和企業績效管理等業務模型，既可以形成完整的戰略管理解決方案，也可以單獨部署，充分滿足用戶“整體規劃、分步實施”的需要，具有充分的擴展性。

“聚焦戰略”——-整合財務資源、提升財務效率、透視財務業務、控制運營風險；信息資源和財務資源的共享，有效支持集團企業的戰略實現。

“透視經營”——-聚焦全局資源、集中規范管理、實時反映業務，加強戰略執行，通過多維度、全局的預算信息擴展管理者的視角，使日常經營與戰略實現緊密結合。

同德全面預算管理系統，針對中國企業，基于以“戰略聯結”為中心的理論，同時總結與借鑒其它先進的設計理念和管理思想，研發了將業務、預算、核算、資金四維融合于一體的智慧型全面預算管理軟件系統。同德全面預算軟件助力企業挖掘企業內部管理和資源配置，節約成本，降低經營風險，提升盈利空間，幫助企業實現其經濟效益和社會效益目標。這就是同德全面預算管理信息平臺：顯著提高用戶效率、提升運營績效、支持戰略實現。

• 同德全面預算管理軟件構成

• 1、企業預算體系的構建

由報表設計器、權限控制器、excel模板管理器等共同完成；

• 2、審批流程

由流程控制器按預設流程對報批的預算表進行審批；

• 3、預算編制

由預算編制子系統完成，支持自下而上、自上而下和上下結合的編制方法；

• 4、數據抽取

由抽取工具從企業使用的其他系統中，比如ERP、CRM、HR等應用中進行數據抽取，再將抽取到的數據放到預算監控的模塊中去，實現預算數據與實際數據的對比、分析；

• 5、預算控制與調整

由下達分解、預算調整、資金管理、滾動預算、預算執行等五個子系統構成管理閉環；

• 6、內控報銷

多達15種費用申報管理，實現個人、項目、部門、子公司、集團的費用控制。

• 7、分析考核

由預算分析考核子系統實現，設計智能分析工具將系統中的預算數據和實際數據進行分析，最后，根據企業的情況，結合平衡記分卡，完成企業的績效考核。

• 8、其它功能

包括多語言支持、數據結轉、log日志、單點登錄、離線運行（當系統無法遠程訪問時）、操作員面板等。